村垣範正とは？遣米使節の副使と『遣米使日記』、箱館奉行の仕事を解説

村垣範正（むらがき のりまさ）は、幕末の幕臣（旗本）で、ロシアやアメリカとの外交の場に立ち続けた人物です。官名の淡路守（あわじのかみ）から「村垣淡路守」とも呼ばれ、通称は与三郎（よさぶろう）、晩年の号は淡叟（たんそう）です。

もっともよく知られているのは、万延元年（1860年）の遣米使節の副使として、正使の新見正興（しんみ まさおき）、目付の小栗忠順とともにアメリカへ渡り、日米修好通商条約の批准書の交換を果たしたことです。その旅を細かく書き留めた日記は『遣米使日記』として知られています。2027年の大河ドラマ『逆賊の幕臣』では、俳優の古田新太さんが村垣範正を演じることが発表されています（2026年11月時点）。

目次

村垣範正とは何をした人か

村垣範正の仕事は、大きく四つにまとめられます。

• 勘定吟味役として蝦夷地（今の北海道）と樺太を見て回り、ロシアとの国境に関わる調べにあたった
• 下田でのロシア使節プチャーチンとの交渉に、応接の役人として加わった
• 箱館奉行として蝦夷地の治めにあたり、のちには外国奉行として各国との外交を受け持った
• 遣米使節の副使としてアメリカへ渡り、条約の批准書を交換した。その記録が『遣米使日記』

ペリーの来航から開国、条約の締結へと進む時代に、北の守りと外交の実務を受け持った幕臣でした。華々しい政治家というより、現場で交渉と記録を重ねた役人です。

村垣範正の生まれと御庭番の家

村垣家は、代々御庭番（おにわばん）を務めた旗本の家です。御庭番は将軍のそば近くに仕え、命じられて各地のようすを探ることもあった役目です。祖父の村垣定行（さだゆき）は、松前奉行や勘定奉行を務めた人物でした。

範正は天保2年（1831年）、満17歳ほどで御庭番として召し出され、細工頭（さいくがしら）・賄頭（まかないがしら）などの役を経て、嘉永7年（1854年）に勘定吟味役に引き上げられます。勘定吟味役は、幕府のお金の出し入れや勘定所の仕事を見張る役目です。ここから、範正の外交の仕事が始まります。

蝦夷地・樺太の調べとロシアとの交渉

ペリーが二度目に来た嘉永7年（1854年）、幕府は北のロシアにも備えなければなりませんでした。前の年には、ロシアの使節プチャーチンが長崎に来て、国境と通商の交渉を求めていたからです。

範正は勘定吟味役になると、海の守りを担う海防掛（かいぼうがかり）と、蝦夷地の御用を命じられます。そして目付の堀利煕（ほり としひろ）とともに江戸を発ち、蝦夷地と樺太（からふと）を見て回りました。ロシアとの国境をどこに引くかを考えるための調べで、範正は同じ年の旧暦10月に江戸へ戻っています。

その年の冬、プチャーチンは伊豆の下田に来航し、交渉の場は下田に移ります。範正は、川路聖謨・筒井政憲（つつい まさのり）らとともに、ロシア使節を迎える応接の役人の一人として下田へ赴きました。交渉のさなかに大津波が下田を襲い、ロシアの船ディアナ号が大きく傷むという出来事もありましたが、交渉は続けられ、安政元年12月21日（1855年2月7日）に日露和親条約が結ばれました。この条約で、択捉島と得撫島（うるっぷとう）の間に国境が引かれ、樺太は国境を決めずにこれまでどおりとされました。

箱館奉行としての村垣範正

安政3年（1856年）、範正は箱館奉行になり、同じ年に淡路守を名乗ります。

箱館（今の函館）は、日米和親条約で開かれた港です。幕府は蝦夷地の大部分を松前藩から取り上げて直接治めることにし、その中心に箱館奉行を置きました。箱館奉行は当初2人でしたが、範正が加わって3人となり、安政5年（1858年）には4人に増えました。奉行たちは箱館と江戸に分かれて仕事をし、蝦夷地の見回りなども受け持ちました。範正の在任中には、のちの五稜郭となる奉行所の工事も始まっています。

範正は箱館奉行として、蝦夷地の開拓に力を入れたとされます。蝦夷地で天然痘がはやったときには、幕府に種痘（しゅとう）の医者を送るよう求め、アイヌの人々にも大がかりな種痘が行われたと伝わります。種痘については種痘の記事でくわしく扱っています。

外国奉行になる

井伊直弼が大老を務めていた安政5年（1858年）、幕府は日米修好通商条約を結び、外国との交渉を受け持つ外国奉行を新しく置きました。範正は安政5年10月9日（1858年11月14日）に外国奉行となり、箱館奉行も兼ねました。翌年には、開港した横浜を受け持つ神奈川奉行も兼ねました。勘定奉行を兼ねた時期もあったとされます。

遣米使節の副使としてアメリカへ

日米修好通商条約は1859年7月4日から効力を持っていましたが、両国が批准書（ひじゅんしょ。国として条約を正式に認めたことを示す文書）を取り交わす手続きが残っていました。その交換の場所はアメリカの首都ワシントンと決められていました。こうして送られたのが、万延元年遣米使節です。

一行は従者まで含めて77人でした。範正は外国奉行としては新見より先輩でしたが、家の禄高の差から新見が正使に、範正が副使になったとされます。出発のとき、範正は満46歳でした。

ポーハタン号での旅

安政7年1月18日（1860年2月9日）、一行は品川の沖でアメリカの軍艦ポーハタン号に乗り込み、横浜を経て太平洋へ出ました。幕府の軍艦咸臨丸も別にアメリカへ向かい、こちらには勝海舟・ジョン万次郎・福沢諭吉らが乗っていました。範正たち使節本隊が乗ったのは咸臨丸ではなく、ポーハタン号です。

ポーハタン号は嵐で石炭を多く使ったため、途中でハワイのホノルルに立ち寄り、そのあとサンフランシスコに着きます。旅のあいだに、日本では元号が安政から万延に改まりました。一行はさらにパナマへ向かい、まだ運河のない地峡を汽車で越えて大西洋の側へ出ます。範正は日記に、走り出した汽車のすさまじい音を書き留めています。

ワシントンでの批准書の交換

一行は1860年5月にワシントンへ着き、ホワイトハウスでブキャナン大統領に会って将軍の国書を渡しました。そして5月22日、批准書の交換を終え、使節の一番の務めを果たします。

ワシントンでは、議会や海軍の工場、博物館なども見て回りました。範正は、議会で議員が一人ずつ立って大声で論じ合うようすを、日本橋の魚市場のようだと日記に書いています。服装や食事、舞踏会など、見るもの聞くものを、江戸の役人の目で率直に書き留めました。

一行はそのあとボルチモア・フィラデルフィア・ニューヨークを回りました。フィラデルフィアの造幣局では、日本とアメリカの金貨の質を調べる試験も行われています。この通貨の問題は、小栗忠順の記事や万延小判の記事でくわしく扱っています。

世界を一周して帰る

帰りはアメリカの軍艦ナイアガラ号で6月末にニューヨークを発ち、大西洋を渡って、アフリカの南の喜望峰を回り、インド洋からバタヴィア（今のジャカルタ）、香港を経て、万延元年9月27日（1860年11月9日）に品川の沖へ帰り着きました。行きは太平洋、帰りは大西洋とインド洋で、地球を一周した旅になりました。

使節が日本を離れていたあいだの安政7年3月3日（1860年3月24日）、江戸では桜田門外の変で、使節を送り出した井伊直弼が討たれていました。

『遣米使日記』とはどんな記録か

範正は、旅のあいだのことを毎日のように書き留めました。この日記は『遣米使日記』の名で知られ、ほかに『村垣淡路守範正公務日記』という公務の日記も残っています。遣米使節の記録には、随員の玉虫左太夫（たまむし さだゆう）の『航米日録』などもありますが、範正の日記は使節の首脳の一人が書いた記録として重んじられています。

日記には、次のようなことが書かれています。

• 船の上の暮らしや、船酔い・嵐のようす
• ハワイの王に会ったこと、サンフランシスコやワシントンでの歓迎
• 大統領との会見の作法や、議会・工場・博物館を見て回ったこと
• 女性が人前で男性と踊る舞踏会など、日本と違う習わしへの驚き

なかには、今の目で見ると偏見に満ちた見方や、外国の人々を見下した書きぶりもあります。それも含めて、はじめて欧米の社会を見た幕臣が、何に驚き、どう受け止めたかがそのまま分かる記録です。

帰国のあとと晩年

帰国した範正は、使節の働きをほめられて禄を300石加増され、500石になりました。

続いて範正は、プロイセン（今のドイツの一部）との条約の交渉にも加わります。交渉にあたっていた外国奉行の堀利煕が万延元年11月6日（1860年12月17日）に自ら命を絶ったため、範正があとを引き継ぎ、万延元年12月14日（1861年1月24日）、日本側の全権の一人として日普修好通商条約に調印しました。

文久元年（1861年）には、ロシアの軍艦が対馬に居座る事件が起きます（ロシア軍艦対馬占領事件）。このころ箱館奉行を務めていた範正は、箱館にいたロシアの領事ゴシケーヴィチに、軍艦を引き揚げるよう求めました。ロシアの軍艦は同じ年のうちに対馬を去りましたが、これにはイギリスの軍艦が圧力をかけたことも大きかったとされます。

その後は作事奉行（さくじぶぎょう）などに移り、元治元年（1864年）に役を退いて、外交の表舞台から離れました。明治元年（1868年）に病を理由に隠居し、明治の新しい政府には仕えないまま、明治13年（1880年）3月15日、東京で亡くなりました。満66歳でした。

よくある質問

村垣範正の読み方は。

「むらがき のりまさ」と読みます。官名から「村垣淡路守（むらがき あわじのかみ）」とも呼ばれます。通称は与三郎、号は淡叟です。

村垣範正は何をした人ですか。

幕末の幕臣で、蝦夷地と樺太の調べ、下田でのロシアとの交渉、箱館奉行・外国奉行などを務めた人物です。万延元年（1860年）には遣米使節の副使としてアメリカへ渡り、日米修好通商条約の批准書を交換しました。

万延元年遣米使節の正使・副使・目付は誰ですか。

正使は新見正興、副使は村垣範正、目付は小栗忠順です。一行は77人で、アメリカの軍艦ポーハタン号に乗って太平洋を渡りました。咸臨丸は使節とは別の船としてアメリカへ向かいました。

『遣米使日記』とは何ですか。

村垣範正が遣米使節の旅のあいだに書いた日記です。船の上の暮らし、大統領との会見、アメリカの議会や町のようすなどが細かく書かれています。議会のようすを日本橋の魚市場にたとえた一節がよく知られています。

大河ドラマ『逆賊の幕臣』では誰が演じますか。

2027年の大河ドラマ『逆賊の幕臣』（主人公は小栗忠順）で、村垣範正は古田新太さんが演じることが発表されています（2026年11月時点）。

村垣範正は何歳で亡くなりましたか。

満66歳です。文化10年9月24日（1813年10月17日）に江戸で生まれ、明治13年（1880年）3月15日に東京で亡くなりました。数え年では68歳です。

開国の始まりは黒船来航、アメリカとの条約はタウンゼント・ハリスと条約勅許の記事で扱っています。